Chủ trương đầu tư là gì? Dự án nào phải xin, ai chấp thuận và thủ tục

Chủ trương đầu tư là gì theo Luật Đầu tư 2025?

Chấp thuận chủ trương đầu tư là quyết định của cơ quan nhà nước về những nội dung cốt lõi của một dự án trước khi nhà đầu tư triển khai. Luật Đầu tư 143/2025/QH15, có hiệu lực từ 01/03/2026, định nghĩa việc này ở khoản 1 Điều 3. Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận:

• mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ và thời hạn thực hiện dự án;
• nhà đầu tư, hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư (đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu, hay chấp thuận nhà đầu tư);
• cơ chế, chính sách đặc biệt, nếu có.

Với dự án thuộc diện phải xin, việc chấp thuận phải được thực hiện trước khi nhà đầu tư thực hiện dự án (khoản 1 Điều 29), và nhà đầu tư trong nước chỉ triển khai sau khi có chấp thuận (khoản 3 Điều 26). Khi đã có chấp thuận, nhà đầu tư phải tuân thủ nội dung văn bản trong suốt quá trình thực hiện (khoản 3 Điều 29).

Cách gọi. Người làm hồ sơ thường nói "xin chủ trương đầu tư". Văn bản dùng "chấp thuận chủ trương đầu tư" và gọi văn bản kết quả là Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư. Luật 2025 cũng quy định: khi văn bản khác nhắc tới "quyết định chủ trương đầu tư" theo Luật Đầu tư thì hiểu là chấp thuận chủ trương đầu tư theo luật này (khoản 6 Điều 51).

Tính đến ngày 03/10/2026, LexData chưa thấy văn bản nào sửa Điều 24, Điều 25 Luật 143/2025/QH15 hoặc các Điều 30 đến 35 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Luật 24/2026/QH16 sửa Luật Đầu tư nhưng chỉ ở Điều 6 và Phụ lục IV về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Chính phủ còn được quy định thêm một số trường hợp (điểm d khoản 8 Điều 24, khoản 19 Điều 24), nên cần đối chiếu lại trước khi nộp hồ sơ.

Chủ trương đầu tư là gì và khác gì IRC, đầu tư công?

Ba khái niệm hay bị trộn lẫn khi tìm kiếm trên mạng. Hai khái niệm đầu cùng nằm trong Luật Đầu tư, khái niệm thứ ba nằm ở luật khác.

Từ đó có bốn tổ hợp: cần cả chủ trương và IRC (nhà đầu tư nước ngoài, dự án thuộc Điều 24), chỉ cần IRC (nhà đầu tư nước ngoài, dự án không thuộc Điều 24), chỉ cần chủ trương (nhà đầu tư trong nước, dự án thuộc Điều 24) và không cần cả hai. Về IRC và thứ tự xin IRC, ERC, xem IRC là gì.

Đầu tư công và PPP. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đầu tư công thực hiện theo Luật Đầu tư công; thẩm quyền, trình tự, thủ tục đầu tư, thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP) thực hiện theo luật về đối tác công tư (điểm a, b khoản 3 Điều 4 Luật Đầu tư). "Quyết định chủ trương đầu tư" của dự án đầu tư công hay PPP vì vậy là thủ tục khác, bài này không đi sâu. Thủ tục trong bài áp dụng cho dự án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư không phải đầu tư công hay PPP.

Dự án nào phải xin chủ trương đầu tư và ai chấp thuận?

Điều 24 Luật Đầu tư liệt kê 20 nhóm dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương; Điều 25 phân thẩm quyền. Bảng dưới đây gom các nhóm theo cơ quan quyết định.

Ba lưu ý khi đọc bảng:

• Dự án có nhiều nội dung thuộc nhiều cấp. Cơ quan có thẩm quyền cao nhất chấp thuận chủ trương cho toàn bộ dự án (khoản 1 Điều 30 Nghị định 96/2026/NĐ-CP).
• Đất đai là nhóm kích hoạt thường gặp nhất. Khoản 8 Điều 24 áp dụng khi nhà đầu tư đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu, hoặc đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất. Khoản 2 Điều 35 Nghị định 96 thu hẹp phạm vi: giao đất, cho thuê đất của hộ gia đình, cá nhân chỉ tính khi thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; việc giao đất, cho thuê đất phải "không thuộc trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất" (điểm c, nghĩa chưa rõ, nên hỏi cơ quan đăng ký đầu tư); chuyển mục đích chỉ tính khi thuộc diện phải có văn bản cho phép, trừ hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện UBND tỉnh chấp thuận. Chuyển mục đích chỉ áp dụng khi nhà đầu tư đang là người sử dụng đất, không áp dụng khi giao đất, cho thuê đất qua đấu giá, đấu thầu (khoản 3 Điều 35).
• Không có ngưỡng vốn đầu tư, và quốc tịch ít khi là tiêu chí. Điều 24 xác định diện theo mục đích, địa điểm, loại đất và các ngưỡng về diện tích đất, rừng, số người di dân, công suất nhà ga hàng hóa; quốc tịch nhà đầu tư chỉ xuất hiện ở khoản 7.

Dự án nào không phải xin chủ trương đầu tư?

Dự án không nằm trong Điều 24 không cần chấp thuận chủ trương; nhà đầu tư nước ngoài chỉ cần IRC (khoản 3 Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP), còn nhà đầu tư trong nước không bắt buộc có IRC (điểm a khoản 2 Điều 26). Một số trường hợp cụ thể:

• Ngoại lệ trong chính khoản 8 Điều 24. Việc chấp thuận không áp dụng với dự án của cá nhân mà việc cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo pháp luật về đất đai không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; dự án hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; dự án khai thác khoáng sản thuộc diện đấu giá hoặc phục vụ dự án, công trình, biện pháp huy động khẩn cấp theo luật địa chất và khoáng sản; và dự án khác do Chính phủ quy định (điểm a đến d). Nghị định 96 còn loại dự án điện lực mà pháp luật về điện lực không yêu cầu thủ tục này (điểm b khoản 4 Điều 35).
• Thủ tục đầu tư đặc biệt. Nhà đầu tư có quyền chọn đăng ký đầu tư theo Điều 28 cho dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế và khu chức năng trong khu kinh tế, trừ dự án Chính phủ quy định phải chấp thuận chủ trương. Dự án đăng ký theo cách này không phải làm thủ tục chấp thuận chủ trương, đổi lại nhà đầu tư phải có văn bản cam kết tuân thủ và thông báo khởi công (khoản 1, 2, 3 Điều 28). Nghị định 96 loại khỏi thủ tục này các dự án ở khoản 5, 6, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18 và 20 Điều 24 thực hiện tại khu kinh tế, khu thương mại tự do, và dự án hạ tầng ở khoản 14 Điều 24 (khoản 1 Điều 46). Cách chọn, hồ sơ cam kết và hậu kiểm có ở bài thủ tục đầu tư đặc biệt.
• Chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện. Với dự án phải công bố thông tin và xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm theo pháp luật đấu thầu, nếu chỉ một nhà đầu tư đăng ký và đáp ứng điều kiện thì thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư mà không phải chấp thuận chủ trương (khoản 3 Điều 30 Nghị định 96).

Chủ trương đầu tư là gì khác so với Luật Đầu tư 2020 đã sửa đổi?

LexData đối chiếu Điều 24, Điều 25 Luật 143/2025/QH15 với Điều 30, 31, 32 Luật Đầu tư 61/2020/QH14 ở dạng đã sửa đổi, theo Văn bản hợp nhất 134/VBHN-VPQH ngày 04/09/2025 của Văn phòng Quốc hội (Luật 2020 đã được 14 luật sửa đổi trước khi hết hiệu lực, khoản 4 Điều 51 Luật 2025). Cần biết trước: nhiều thay đổi mà các bài hướng dẫn gán cho Luật 2025 thực ra đã diễn ra trước đó. Theo chú thích của bản hợp nhất, Luật 57/2024/QH15 (hiệu lực 15/01/2025) và Luật 90/2025/QH15 (hiệu lực 01/07/2025) đã bãi bỏ khỏi Điều 31 (Thủ tướng) các nhóm di dân từ 10.000/20.000 người, cảng hàng không và sân bay, hãng hàng không mới, bến cảng, chế biến dầu khí, hạ tầng khu công nghiệp, nhà ở và khu đô thị theo ngưỡng 50 ha/100 ha hoặc dân số, và dự án liên tỉnh. Các nhóm này chuyển sang Điều 32 (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); dự án liên tỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ (khoản 1a Điều 32). Luật 90/2025 cũng chuyển nhà máy điện hạt nhân từ Điều 30 (Quốc hội) sang Điều 31 (Thủ tướng). Vì vậy ngưỡng nhà ở 50 ha/100 ha và ngưỡng vốn 2.300 tỷ đồng của cảng biển loại I trong bản gốc Luật 2020 đã không còn trước khi Luật 2025 có hiệu lực.

So với Luật 2020 đã sửa đổi, những thay đổi thực sự của Luật 2025 ở Điều 24, 25 là:

• Quốc hội còn một nhóm. Rừng, đất lúa và di dân từ 20.000/50.000 người từng thuộc Quốc hội (Điều 30 bản hợp nhất); nay thuộc Thủ tướng (điểm a, b khoản 2 Điều 25). Quốc hội chỉ còn dự án cần cơ chế, chính sách đặc biệt (khoản 1 Điều 25).
• Nhà đầu tư nước ngoài ở đảo, biên giới, ven biển. Điểm d khoản 1 Điều 32 cũ giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận dự án của nhà đầu tư nước ngoài tại các khu vực này. Luật 2025 chuyển sang tiêu chí đất đai: đề nghị giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tại khu vực ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, áp dụng cho mọi nhà đầu tư (khoản 9 Điều 24). Khu vực này vẫn gồm đảo, xã, phường, đặc khu khu vực biên giới, xã, phường ven biển và khu vực khác như công trình quốc phòng, mục tiêu cảnh vệ (khoản 7, 8 Điều 2 Nghị định 96).
• Đất nhận chuyển nhượng. Điểm a khoản 1 Điều 32 cũ nêu "giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng"; khoản 8 Điều 24 không còn cụm "hoặc nhận chuyển nhượng". Văn bản chưa giải thích rõ tác động với dự án mua lại đất, nên hỏi cơ quan đăng ký đầu tư.
• Nhà ở, khu đô thị. Điểm b khoản 1 Điều 32 sau khi sửa áp dụng cho dự án không phân biệt quy mô; khoản 11 Điều 24 gắn nhóm này với trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất qua thỏa thuận nhận quyền hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Với hồ sơ nộp từ 01/03/2026, dùng Điều 24, Điều 25 Luật 2025; nhiều bài hướng dẫn trên mạng vẫn dẫn ngưỡng của bản gốc Luật 2020.

Thủ tục xin chủ trương đầu tư: hồ sơ, nơi nộp và thời hạn

Hồ sơ. Điều 32 Nghị định 96 chia hai loại: hồ sơ do nhà đầu tư đề xuất (khoản 1) và hồ sơ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập (khoản 2). Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện sau khi chấp thuận chủ trương (khoản 2 Điều 23 Luật Đầu tư), nên khi chưa có nhà đầu tư thì hồ sơ thường do cơ quan nhà nước lập (khoản 5 Điều 32). Hồ sơ do nhà đầu tư đề xuất gồm (khoản 1 Điều 32):

1. văn bản đề nghị thực hiện dự án, kèm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận;
2. tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
3. tài liệu chứng minh năng lực tài chính (ít nhất một trong báo cáo tài chính hai năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính, bảo lãnh, hoặc tài liệu khác);
4. đề xuất dự án đầu tư (hoặc báo cáo nghiên cứu tiền khả thi nếu pháp luật khác yêu cầu);
5. giấy tờ quyền sử dụng đất hoặc tài liệu xác định quyền sử dụng địa điểm, nếu không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích;
6. giải trình công nghệ (nếu có), hợp đồng BCC (nếu có) và tài liệu khác theo pháp luật.

Về xử lý hồ sơ: hồ sơ bằng tiếng Việt, tài liệu nước ngoài kèm bản dịch (Điều 5 Nghị định 96); chỉ được yêu cầu bổ sung một lần bằng văn bản (điểm d khoản 1 Điều 6); thời gian bổ sung, giải trình không tính vào thời hạn giải quyết (điểm e khoản 1 Điều 6); cơ quan được lấy ý kiến quá hạn không trả lời thì coi như đồng ý (điểm b khoản 6 Điều 6).

Nơi nộp (khoản 6 Điều 32): Bộ Tài chính với dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội, Thủ tướng; Sở Tài chính với dự án thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngoài khu; Ban quản lý khu với dự án trong khu thuộc thẩm quyền của Ban. Với dự án thực hiện cả trong và ngoài khu, nơi nhà đầu tư đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành quyết định cơ quan tiếp nhận (điểm d khoản 6 Điều 32).

Nghị định 96 và Nghị định 19/2026 không đặt thời hạn cho khâu Quốc hội xem xét; thời gian này phụ thuộc lịch kỳ họp. Với dự án chấp thuận chủ trương đồng thời với nhà đầu tư không qua đấu giá, đấu thầu (điểm c, d khoản 6 Điều 30), nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng nộp hồ sơ hợp lệ cho một địa điểm trong 10 ngày làm việc (Thủ tướng) hoặc 07 ngày làm việc (cấp tỉnh) kể từ hồ sơ hợp lệ đầu tiên, quy trình chuyển sang chọn nhà đầu tư theo pháp luật đấu thầu; nếu chỉ còn một nhà đầu tư hợp lệ thì không phải đấu thầu mà chấp thuận nhà đầu tư (Điều 33 Nghị định 96).

Chủ trương đầu tư là gì với nhà đầu tư nước ngoài và điều kiện tiếp cận thị trường?

Với nhà đầu tư nước ngoài, chủ trương đầu tư chỉ là một trong ba lớp kiểm soát độc lập:

1. Điều kiện tiếp cận thị trường (Điều 8 Luật Đầu tư): nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng điều kiện như nhà đầu tư trong nước, trừ ngành, nghề trong Danh mục hạn chế tiếp cận thị trường (chưa được tiếp cận hoặc tiếp cận có điều kiện). Cách tra danh mục có ở bài điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài; xem thêm doanh nghiệp FDI là gì và ngành nghề kinh doanh có điều kiện là gì.
2. Chủ trương đầu tư, nếu dự án thuộc Điều 24.
3. IRC, luôn bắt buộc với dự án của nhà đầu tư nước ngoài (điểm a khoản 1 Điều 26). Dự án được triển khai sau khi có chủ trương (nếu thuộc diện) và IRC (khoản 1, 2 Điều 29).

Có chủ trương không có nghĩa là mặc nhiên đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường. Nghị định 96 đưa việc đánh giá điều kiện tiếp cận thị trường vào nội dung thẩm định khi chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư (điểm c khoản 8 Điều 32). Danh sách nội dung thẩm định chủ trương không kèm chọn nhà đầu tư (khoản 7 Điều 32) không có mục này, và Nghị định 96 không nêu rõ bước nào kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường đối với dự án chỉ được chấp thuận chủ trương: điểm đ khoản 3 Điều 39 chỉ áp dụng cho dự án không thuộc diện chủ trương, còn Điều 38 cấp IRC dựa trên quyết định chấp thuận. Cách đọc an toàn: kiểm tra Phụ lục I Nghị định 96 ngay từ đầu, không chờ bước chủ trương.

Thứ tự lập công ty và chủ trương. Công ty lập trước khi làm thủ tục IRC phải hoàn thành thủ tục IRC trong 12 tháng kể từ ngày thành lập (khoản 4 Điều 72 Nghị định 96) và phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường ngay khi thành lập (khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư). Với dự án thuộc diện chủ trương, IRC chỉ cấp sau khi có quyết định chấp thuận (Điều 38), nên mốc 12 tháng có thể hết trước khi chủ trương xong nếu lập công ty quá sớm. Xem IRC là gì và dịch vụ thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài.

Dự án đã có chủ trương đầu tư: điều chỉnh, chuyển nhượng hoặc chấm dứt thì sao?

Điều chỉnh. Phải xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương khi đổi hoặc bổ sung nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận; đổi quy mô diện tích đất theo quy định của Chính phủ (trên 10% hoặc trên 30 ha với dự án đề nghị giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu: điểm b khoản 3 Điều 51 Nghị định 96) hoặc đổi địa điểm; kéo dài tiến độ quá 24 tháng; điều chỉnh thời hạn hoạt động; hoặc đổi nhà đầu tư của dự án chấp thuận đồng thời với nhà đầu tư trước khi khai thác, vận hành (khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư). Tiến độ không được điều chỉnh quá 24 tháng so với văn bản chấp thuận lần đầu, trừ các trường hợp ở khoản 4 Điều 33: bất khả kháng; chậm giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích; theo yêu cầu của cơ quan quản lý hoặc do cơ quan nhà nước chậm thủ tục; đổi quy hoạch; đổi hoặc bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương; tăng tổng vốn từ 20% trở lên làm đổi quy mô; trường hợp khác do Chính phủ quy định. Điều chỉnh dự án dẫn tới thuộc diện phải xin chủ trương thì phải xin trước khi điều chỉnh (khoản 6 Điều 33). Xem dịch vụ điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Chuyển nhượng dự án (Điều 34 Luật Đầu tư; về mua bán doanh nghiệp xem M&A là gì). Điều kiện chuyển nhượng gồm cả điều kiện ghi tại văn bản chấp thuận chủ trương, IRC (điểm d khoản 1 Điều 34), nên cần đọc kỹ quyết định chủ trương. Thủ tục điều chỉnh dự án chỉ áp dụng với dự án mà nhà đầu tư được chấp thuận theo Điều 23 hoặc dự án đã được cấp IRC (điểm a khoản 2 Điều 34); dự án khác chuyển nhượng theo pháp luật dân sự, doanh nghiệp, kinh doanh bất động sản (điểm b khoản 2). Với nhóm thứ nhất, Nghị định 96 phân biệt: dự án đã chấp thuận chủ trương và đã khai thác, vận hành thì không phải điều chỉnh chủ trương khi chuyển nhượng (khoản 10 Điều 57); chuyển nhượng toàn bộ dự án chấp thuận đồng thời với nhà đầu tư trước khi khai thác, hoặc làm đổi nội dung chủ trương thuộc điểm a đến d khoản 3 Điều 33, thì phải điều chỉnh chủ trương (khoản 6, 7); nếu không đổi nội dung đó và đã có quyết định chấp thuận nhà đầu tư thì điều chỉnh quyết định chấp thuận nhà đầu tư (khoản 8); dự án đã có IRC không thuộc khoản 3 Điều 33 thì chỉ điều chỉnh IRC (khoản 11). Nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng phải đáp ứng điều kiện tại khoản 2 Điều 21. Xem dịch vụ chuyển nhượng dự án đầu tư và due diligence là gì.

Ngừng và chấm dứt. Không thực hiện đúng nội dung chấp thuận có thể dẫn tới bị ngừng dự án khi đã bị xử phạt hoặc nhắc nhở mà vẫn vi phạm, trừ lỗi chỉ chậm tiến độ (điểm đ khoản 2 Điều 35); dự án có thể bị chấm dứt sau 24 tháng kể từ khi hết tiến độ mà mục tiêu chưa hoàn thành (điểm b khoản 2 Điều 36), với dự án thuộc diện chủ trương thì sau khi có ý kiến của cơ quan chấp thuận (khoản 3 Điều 36).

Checklist trước khi nộp hồ sơ chủ trương đầu tư

1. Xác định dự án có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu, hoặc chuyển mục đích sử dụng đất hay không (khoản 8 Điều 24; khoản 2 Điều 35 Nghị định 96); nếu thuê nhà xưởng hoặc đất từ chủ đầu tư hạ tầng, hỏi cơ quan đăng ký đầu tư xem đó có bị coi là đề nghị giao đất, cho thuê đất của Nhà nước hay không.
2. Đối chiếu địa điểm với khu vực ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh (khoản 9 Điều 24; khoản 7, 8 Điều 2 Nghị định 96: đảo, xã, phường, đặc khu khu vực biên giới, xã, phường ven biển và khu vực khác).
3. Đối chiếu lĩnh vực và quy mô với các nhóm còn lại của Điều 24, rồi xác định cấp quyết định (Điều 25) và nơi nộp (khoản 6 Điều 32 Nghị định 96).
4. Với nhà đầu tư nước ngoài: kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường trước khi lập hồ sơ, rồi xếp lịch IRC và ERC, lưu ý mốc 12 tháng nếu lập công ty trước (khoản 4 Điều 72 Nghị định 96).
5. Lập hồ sơ theo khoản 1 Điều 32, đặt tiến độ thực tế (giới hạn điều chỉnh 24 tháng, khoản 4 Điều 33).
6. Sau khi nhận quyết định, nộp hồ sơ IRC (nếu thuộc diện) và theo dõi các điều kiện ghi trong quyết định.

Sai sót thường gặp

• Giả định mọi dự án FDI phải xin chủ trương. Điều 24 chỉ có một nhóm gắn với nhà đầu tư nước ngoài (khoản 7); các dự án khác phụ thuộc đất đai, địa điểm, lĩnh vực.
• Áp quy định cũ của Luật Đầu tư 2020. Ngưỡng nhà ở 50 ha/100 ha và ngưỡng vốn cảng biển 2.300 tỷ đồng đã được bãi bỏ từ trước 01/03/2026.
• Nhầm chủ trương với IRC, hoặc nghĩ có IRC là đủ cho dự án đề nghị giao đất không qua đấu giá.
• Lập công ty trước khi chắc tiến độ chủ trương, rồi có thể hết 12 tháng chờ IRC (Nghị định 96 không nêu hậu quả cụ thể khi quá hạn).